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尊龙凯时国家安全生产监督管理|古典艳情|总局令(第57号)

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  第一条为了严格使用危险化学品从事生产的化工企业安全生产条件ღღ★,规范危险化学品安全使用许可证的颁发和管理工作ღღ★,根据《危险化学品安全管理条例》和有关法律ღღ★、行政法规ღღ★,制定本办法ღღ★。

  第二条本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录ღღ★、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外ღღ★,以下简称企业)ღღ★。

  省ღღ★、自治区ღღ★、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)负责指导ღღ★、监督本行政区域内安全使用许可证的颁发管理工作ღღ★。

  设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称发证机关)负责本行政区域内安全使用许可证的审批ღღ★、颁发和管理ღღ★,不得再委托其他单位ღღ★、组织或者个人实施ღღ★。

  (一)储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施ღღ★,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所ღღ★、设施ღღ★、区域的距离符合国家有关法律ღღ★、法规ღღ★、规章和国家标准或者行业标准的规定ღღ★。

  (二)总体布局符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)ღღ★、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)ღღ★、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关标准的要求ღღ★;石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求ღღ★。

  (一)新建ღღ★、改建ღღ★、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设ღღ★;其中ღღ★,涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺ღღ★、重点监管危险化学品的装置ღღ★,由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计ღღ★。

  (二)不得采用国家明令淘汰ღღ★、禁止使用和危及安全生产的工艺ღღ★、设备ღღ★;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺)ღღ★,在小试ღღ★、中试ღღ★、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产ღღ★;国内首次使用的化工工艺ღღ★,经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证ღღ★。

  (三)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺ღღ★、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统ღღ★;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统ღღ★;涉及易燃易爆ღღ★、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆ღღ★、有毒有害介质泄漏报警等安全设施古典艳情ღღ★。

  (五)新建企业的生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定ღღ★。

  第八条企业应当依法设置安全生产管理机构ღღ★,按照国家规定配备专职安全生产管理人员ღღ★。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要ღღ★。

  第九条企业主要负责人ღღ★、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力ღღ★,参加安全资格培训ღღ★,并经考核合格ღღ★,取得安全资格证书ღღ★。

  特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》古典艳情ღღ★,经专门的安全技术培训并考核合格ღღ★,取得特种作业操作证书ღღ★。

  第十一条企业根据化工工艺ღღ★、装置ღღ★、设施等实际情况ღღ★,至少应当制定ღღ★、完善下列主要安全生产规章制度ღღ★:

  (十四)动火ღღ★、进入受限空间ღღ★、吊装ღღ★、高处ღღ★、盲板抽堵ღღ★、临时用电ღღ★、动土ღღ★、断路ღღ★、设备检维修等作业安全管理制度ღღ★;

  第十三条企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价ღღ★,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改ღღ★。

  第十四条企业应当有相应的职业病危害防护设施ღღ★,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品尊龙凯时ღღ★。

  第十五条企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)ღღ★,对本企业的生产ღღ★、储存和使用装置ღღ★、设施或者场所进行重大危险源辨识ღღ★。

  (二)建立应急救援组织尊龙凯时ღღ★,明确应急救援人员ღღ★,配备必要的应急救援器材ღღ★、设备设施ღღ★,并按照规定定期进行应急预案演练ღღ★。

  储存和使用氯气ღღ★、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业ღღ★,除符合本条第一款的规定外ღღ★,还应当配备至少两套以上全封闭防化服ღღ★;构成重大危险源的ღღ★,还应当设立气体防护站(组)ღღ★。

  第十七条企业除符合本章规定的安全使用条件外ღღ★,还应当符合有关法律ღღ★、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件ღღ★。

  第十八条企业向发证机关申请安全使用许可证时ღღ★,应当提交下列文件ღღ★、资料ღღ★,并对其内容的真实性负责ღღ★:

  (二)新建企业的选址布局符合国家产业政策ღღ★、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件ღღ★;

  有危险化学品重大危险源的企业ღღ★,除应当提交本条第一款规定的文件ღღ★、资料外ღღ★,还应当提交重大危险源的备案证明文件ღღ★。

  第十九条新建企业安全使用许可证的申请ღღ★,应当在建设项目安全设施竣工验收通过之日起10个工作日内提出ღღ★。

  (三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的ღღ★,当场或者在5个工作日内一次告知企业需要补正的全部内容ღღ★,并出具补正告知书ღღ★;逾期不告知的ღღ★,自收到申请材料之日起即为受理ღღ★。

  (四)企业申请材料齐全ღღ★、符合法定形式ღღ★,或者按照发证机关要求提交全部补正申请材料的ღღ★,立即受理其申请ღღ★。

  第二十一条安全使用许可证申请受理后ღღ★,发证机关应当组织人员对企业提交的申请文件ღღ★、资料进行审查ღღ★。对企业提交的文件ღღ★、资料内容存在疑问ღღ★,需要到现场核查的ღღ★,应当指派工作人员对有关内容进行现场核查ღღ★。工作人员应当如实提出书面核查意见ღღ★。

  第二十二条发证机关应当在受理之日起45日内作出是否准予许可的决定ღღ★。发证机关现场核查和企业整改有关问题所需时间不计算在本条规定的期限内ღღ★。

  第二十四条企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人ღღ★、企业名称或者注册地址的ღღ★,应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出变更申请ღღ★,并提交下列文件ღღ★、资料ღღ★:

  (三)变更主要负责人的ღღ★,还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件ღღ★;

  对已经受理的变更申请ღღ★,发证机关对企业提交的文件ღღ★、资料审查无误后ღღ★,方可办理安全使用许可证变更手续ღღ★。

  企业在安全使用许可证有效期内变更隶属关系的ღღ★,应当在隶属关系变更之日起10日内向发证机关提交证明材料ღღ★。

  第二十五条企业在安全使用许可证有效期内ღღ★,有下列情形之一的ღღ★,发证机关按照本办法第二十条ღღ★、第二十一条ღღ★、第二十二条ღღ★、第二十三条的规定办理变更手续ღღ★:

  有本条第一款第二项规定情形的企业ღღ★,应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请ღღ★,并提交建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明等相关文件ღღ★、资料ღღ★。

  有本条第一款第一项ღღ★、第三项规定情形的企业ღღ★,应当进行专项安全验收评价ღღ★,并对安全评价报告中提出的问题进行整改ღღ★;在整改完成后ღღ★,向原发证机关提出变更申请并提交安全验收评价报告ღღ★。

  第二十六条安全使用许可证有效期为3年ღღ★。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产ღღ★、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的ღღ★,应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请ღღ★,并提交本办法第十八条规定的文件ღღ★、资料古典艳情ღღ★。

  发证机关按照本办法第二十条ღღ★、第二十一条ღღ★、第二十二条ღღ★、第二十三条的规定进行审查ღღ★,并作出是否准予延期的决定ღღ★。

  第二十七条企业取得安全使用许可证后ღღ★,符合下列条件的ღღ★,其安全使用许可证届满办理延期手续时ღღ★,经原发证机关同意ღღ★,可以不提交第十八条第一款第二项ღღ★、第五项ღღ★、第九项和第十八条第二款规定的文件ღღ★、资料ღღ★,直接办理延期手续ღღ★:

  (二)取得安全使用许可证后ღღ★,加强日常安全管理ღღ★,未降低安全使用条件ღღ★,并达到安全生产标准化等级二级以上的ღღ★;

  企业符合本条第一款第二项ღღ★、第三项规定条件的ღღ★,应当在延期申请书中予以说明ღღ★,并出具二级以上安全生产标准化证书复印件ღღ★。

  第二十八条安全使用许可证分为正本ღღ★、副本ღღ★,正本为悬挂式ღღ★,副本为折页式ღღ★,正ღღ★、副本具有同等法律效力ღღ★。

  发证机关应当分别在安全使用许可证正ღღ★、副本上注明编号ღღ★、企业名称ღღ★、主要负责人ღღ★、注册地址ღღ★、经济类型ღღ★、许可范围ღღ★、有效期ღღ★、发证机关ღღ★、发证日期等内容ღღ★。其中ღღ★,“许可范围”正本上注明“危险化学品使用”ღღ★,副本上注明使用危险化学品从事生产的地址和对应的具体品种ღღ★、年使用量ღღ★。

  第二十九条企业不得伪造ღღ★、变造安全使用许可证ღღ★,或者出租ღღ★、出借ღღ★、转让其取得的安全使用许可证ღღ★,或者使用伪造ღღ★、变造的安全使用许可证ღღ★。

  第三十条发证机关应当坚持公开ღღ★、公平ღღ★、公正的原则ღღ★,依照本办法和有关行政许可的法律法规规定ღღ★,颁发安全使用许可证ღღ★。

  发证机关工作人员在安全使用许可证颁发及其监督管理工作中ღღ★,不得索取或者接受企业的财物ღღ★,不得谋取其他非法利益ღღ★。

  第三十一条发证机关应当加强对安全使用许可证的监督管理ღღ★,建立ღღ★、健全安全使用许可证档案管理制度ღღ★。

  安全使用许可证注销后古典艳情ღღ★,发证机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上予以公告ღღ★,并向省级和企业所在地县级安全生产监督管理部门通报ღღ★。

  第三十四条发证机关应当将其颁发安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报ღღ★。

  第三十五条发证机关应当于每年1月10日前,将本行政区域内上年度安全使用许可证的颁发和管理情况报省级安全生产监督管理部门ღღ★,并定期向社会公布企业取得安全使用许可证的情况ღღ★,接受社会监督古典艳情ღღ★。

  省级安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度安全使用许可证的颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局ღღ★。

  第三十六条发证机关工作人员在对危险化学品使用许可证的颁发管理工作中滥用职权ღღ★、玩忽职守ღღ★、徇私舞弊ღღ★,构成犯罪的ღღ★,依法追究刑事责任ღღ★;尚不构成犯罪的ღღ★,依法给予处分ღღ★。

  第三十七条企业未取得安全使用许可证ღღ★,擅自使用危险化学品从事生产ღღ★,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的ღღ★,责令立即停止违法行为并限期改正ღღ★,处10万元以上20万元以下的罚款ღღ★;逾期不改正的ღღ★,责令停产整顿ღღ★。

  企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续ღღ★,仍然使用危险化学品从事生产尊龙凯时ღღ★,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的ღღ★,依照前款规定给予处罚ღღ★。

  第三十八条企业伪造古典艳情尊龙凯时ღღ★、变造或者出租ღღ★、出借ღღ★、转让安全使用许可证ღღ★,或者使用伪造尊龙凯时ღღ★、变造的安全使用许可证的ღღ★,处10万元以上20万元以下的罚款ღღ★,有违法所得的ღღ★,没收违法所得ღღ★;构成违反治安管理行为的ღღ★,依法给予治安管理处罚ღღ★;构成犯罪的ღღ★,依法追究刑事责任古典艳情ღღ★。

  第三十九条企业在安全使用许可证有效期内主要负责人ღღ★、企业名称ღღ★、注册地址ღღ★、隶属关系发生变更ღღ★,未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的ღღ★,责令限期办理变更手续ღღ★,处1万元以上3万元以下的罚款ღღ★。

  第四十条企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一ღღ★,未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请ღღ★,继续从事生产的ღღ★,责令限期改正ღღ★,处1万元以上3万元以下的罚款ღღ★:

  (二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建ღღ★、改建ღღ★、扩建建设项目ღღ★,其安全设施已经竣工验收合格的ღღ★;

  第四十一条发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假文件ღღ★、资料申请安全使用许可证的ღღ★,发证机关不予受理或者不予颁发安全使用许可证ღღ★,并给予警告ღღ★,该企业在1年内不得再次申请安全使用许可证ღღ★。

  企业以欺骗尊龙凯时ღღ★、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的ღღ★,自发证机关撤销其安全使用许可证之日起3年内ღღ★,该企业不得再次申请安全使用许可证ღღ★。

  第四十二条安全评价机构有下列情形之一的ღღ★,给予警告ღღ★,并处1万元以下的罚款ღღ★;情节严重的ღღ★,暂停资质6个月ღღ★,并处1万元以上3万元以下的罚款ღღ★;对相关责任人依法给予处理ღღ★:

  第四十三条承担安全评价的机构出具虚假报告和证明ღღ★,构成犯罪的ღღ★,依照刑法有关规定追究刑事责任ღღ★;尚不够刑事处罚的ღღ★,没收违法所得ღღ★,违法所得在5000元以上的ღღ★,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款ღღ★,没有违法所得或者违法所得不足5000元的ღღ★,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款ღღ★,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款ღღ★;给他人造成损害的ღღ★,与企业承担连带赔偿责任ღღ★。

  对有本条第一款违法行为的机构ღღ★,依法吊销其相应资质ღღ★;该机构取得的资质由其他部门颁发的ღღ★,移送相关部门处理ღღ★。

  第四十四条本办法规定的行政处罚ღღ★,由安全生产监督管理部门决定ღღ★;但本办法第三十八条规定的行政处罚ღღ★,由发证机关决定ღღ★;第四十二条ღღ★、第四十三条规定的行政处罚ღღ★,依照《安全评价机构管理规定》执行ღღ★。

  (一)危险化学品安全使用许可适用行业目录ღღ★,是指国家安全生产监督管理总局根据《危险化学品安全管理条例》和有关国家标准ღღ★、行业标准公布的需要取得危险化学品安全使用许可的化工企业类别ღღ★;

  (二)危险化学品使用量的数量标准ღღ★,由国家安全生产监督管理总局会同国务院公安部门ღღ★、农业主管部门根据《危险化学品安全管理条例》公布ღღ★;

  (四)本办法所称大型化工装置ღღ★,是指按照原建设部《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)中的《化工石化医药行业建设项目设计规模划分表》确定的大型项目的化工生产装置ღღ★。

  第四十六条危险化学品安全使用许可的文书ღღ★、危险化学品安全使用许可证的样式ღღ★、内容和编号办法ღღ★,由国家安全生产监督管理总局另行规定ღღ★。

  第四十七条省级安全生产监督管理部门可以根据当地实际情况制定安全使用许可证管理的细则ღღ★,并报国家安全生产监督管理总局备案ღღ★。

  第四十八条本办法施行前已经进行生产的企业ღღ★,应当自本办法施行之日起18个月内ღღ★,依照本办法的规定向发证机关申请办理安全使用许可证ღღ★;逾期不申请办理安全使用许可证ღღ★,或者经审查不符合本办法规定的安全使用条件ღღ★,未取得安全使用许可证ღღ★,继续进行生产的ღღ★,依照本办法第三十七条的规定处罚尊龙凯时ღღ★。

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